中共中央舉行新聞發(fā)布會介紹解讀黨的二十大報告

光明網(wǎng)

10月24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會。

中央政法委秘書長陳一新，中央政策研究室主任江金權，中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹，中央紀委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新，中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕，中央宣傳部副部長孫業(yè)禮，介紹解讀黨的二十大報告。

中央政策研究室主任江金權

▲圖片來源：國新網(wǎng)

我主要介紹兩個方面的內(nèi)容。

首先，簡要介紹黨的二十大報告的一些基本情況。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會。大會通過的報告，分析了國際國內(nèi)形勢，提出了大會主題，回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑，就未來5年黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。

報告是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和全過程人民民主、集中全黨全國人民智慧的結(jié)晶。黨中央進行了兩輪在黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求意見達到4700多人，并通過網(wǎng)絡向社會公開征求意見，收集意見達850多萬條，集中體現(xiàn)了新時代黨和人民的實踐經(jīng)驗和理論創(chuàng)新成果，凝聚了全黨全社會的智慧，順應了人民群眾期待，必將對黨團結(jié)帶領人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興產(chǎn)生重大而深遠的影響，也必將有利于國際社會進一步了解中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力。

下面，我再著重談一談對報告闡述的新時代十年的偉大變革的認識和體會。

報告第一部分簡要總結(jié)黨的十九大以來五年工作，濃墨重彩總結(jié)了新時代十年的偉大變革。這十年，是我國發(fā)展邁上新的大臺階的十年，是黨和國家事業(yè)開創(chuàng)嶄新局面的十年，是中華民族偉大復興加速推進的十年。十年來，黨團結(jié)帶領全國各族人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成就，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

新時代十年的偉大變革，是全方位、根本性、格局性的，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面。報告從16個方面總結(jié)概括了十年來的偉大變革，可謂字字千鈞、擲地有聲，全面展示了新時代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象。我體會，最具標志性意義的有6個方面：一是取得了“兩個確立”的重大政治成果。“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇，是新時代十年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。二是中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力。經(jīng)過十年來全面從嚴治黨實踐的錘煉，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患得到消除，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的面貌和氣象發(fā)生深刻變化，對于確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，具有極其重大而深遠的意義。三是勝利實現(xiàn)全面建成小康社會目標。十年來，我們貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，舉全國之力打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，開創(chuàng)了中華民族有史以來未曾有過的經(jīng)濟社會全面進步、全體人民共同受惠的好時代，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎。四是維護國家安全能力顯著提高。十年來，我們貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善國家安全體系，在原則問題上寸步不讓，有效應對外部勢力在臺灣、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅定的意志品質(zhì)維護國家主權、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強。五是我國國際地位顯著提升。十年來，我們?nèi)嫱七M中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，積極參與全球治理體系改革和建設，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。六是我國制度優(yōu)勢更加彰顯。十年來，我們以巨大政治勇氣全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為黨和國家長治久安、為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了更為完善的制度保證。

這些偉大變革，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，必將永載史冊、光耀千秋。

中央宣傳部副部長孫業(yè)禮

▲圖片來源：國新網(wǎng)

黨的二十大報告是我們黨帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，報告視野宏闊、底蘊深厚、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)深刻，集中體現(xiàn)了十八大以來我們黨理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的新成果，也為我們進一步推動理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供了科學指引。

我主要就報告中推進理論創(chuàng)新、開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重要論述作介紹，談點體會。

二十大報告的第二部分專門論述理論創(chuàng)新。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想，但我們黨并不拘泥于經(jīng)典作家的具體論述，而是堅持不懈地推進馬克思主義的中國化時代化。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻把握國際國內(nèi)形勢的新變化和實踐新要求，從理論和實踐的結(jié)合上深入回答關系黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨治國理政的一系列重大時代課題，取得重大創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是當代中國的馬克思主義、二十一世紀的馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。黨的十九大、十九屆六中全會對這一思想的主要內(nèi)容作了概括，我們必須長期堅持并不斷豐富和發(fā)展。

這次報告展開論述了“兩個結(jié)合”，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這“兩個結(jié)合”很大地深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認識，也是我們理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的關鍵。我重點談談對“兩個結(jié)合”的理解。

第一，同中國具體實際相結(jié)合。這是我們黨一直強調(diào)并堅持的，是中國百年歷史中一條最寶貴的經(jīng)驗，也是我們黨事業(yè)不斷成功的法寶。在新民主主義革命時期，我們黨就根據(jù)中國實際創(chuàng)造性地探索了獨特的農(nóng)村包圍城市的革命道路。新中國成立以后，我們黨也在不斷探索符合中國實際的社會主義建設道路。從上個世紀五十年代毛澤東同志寫出《論十大關系》，到改革開放后我們形成中國特色社會主義理論體系，直到十八大以后我們確立習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想，這就是馬克思主義基本原理同中國不斷變化的具體實際相結(jié)合的過程。在我們黨的歷史上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過脫離中國實際、生搬硬套、照搬外國經(jīng)驗的教條主義，使我們的事業(yè)一度遭受了嚴重的挫折，這也需要我們永遠引以為戒。所以習近平總書記在報告中強調(diào)“不能把馬克思主義當成一成不變的教條”，強調(diào)“我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)”。

第二個結(jié)合，就是必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這是習近平總書記在建黨百年慶祝大會上提出來的，二十大報告又作了深入闡述。這是對黨的理論的又一重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了我們黨理論創(chuàng)新的新格局。實際上我們的制度、道路與我們黨的路線方針政策一直都體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，但在理論上一直沒有明確概括過。習近平總書記第一次明確提出這個結(jié)合，意義非常重大。這是對歷史的深刻總結(jié)，是對規(guī)律的深刻揭示，也是對未來理論發(fā)展的正確引領，代表了中國共產(chǎn)黨人新的覺悟、新的認識高度，也體現(xiàn)了我們中國共產(chǎn)黨和中國人民強烈的文化自信與文化自覺。這種結(jié)合是有深厚基礎的。馬克思主義傳入中國后，為什么能在各種思潮的激蕩競爭中被中國人民所選擇？這不是偶然的，很重要的是因為科學社會主義價值觀主張同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有高度契合性。我們黨在推進馬克思主義中國化時代化的歷史進程中，以馬克思主義真理力量激活了源遠流長的中華文明，使中華文明再次煥發(fā)出蓬勃的生機與活力。同時，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也使馬克思主義獲得豐富的文化滋養(yǎng)，所以中國化馬克思主義具有鮮明的中國風格、中國氣派。這第二個結(jié)合必將使我們黨的理論與中華民族5000多年輝煌燦爛的文明史更緊密地結(jié)合起來，獲得無比充沛的思想文化資源，也必將使我們黨的理論更深地扎根于中國的土地上，扎根于億萬人民的心中。

這次報告還闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，也就是“六個必須堅持”：堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下。這“六個必須堅持”深刻揭示了這一科學思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，展現(xiàn)了習近平總書記的人民立場情懷、民族自信自尊、守正創(chuàng)新的勇氣、強烈的問題意識、全面系統(tǒng)的觀念和海納百川的胸懷。我們學習實踐這一思想必須牢牢把握這些基本點，始終堅持這些基本點。

中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹

▲圖片來源：國新網(wǎng)

我重點就黨的二十大報告關于推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，作一些介紹。

二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

學習領會報告精神，為什么說高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，并強調(diào)這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。改革開放以來，我們始終將發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務、從科學發(fā)展觀到新發(fā)展理念，我們黨的發(fā)展理念隨著發(fā)展階段、發(fā)展任務的變化，不斷與時俱進、豐富創(chuàng)新。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。黨中央強調(diào)，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，是關系現(xiàn)代化建設全局的一場深刻變革，不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是要實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這次黨的二十大報告把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代發(fā)展作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十九大指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，十九屆五中全會鮮明提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。十年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，作為全球第二大經(jīng)濟體的地位得到鞏固提升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到8.1萬元。與此同時，全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第11位。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均預期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴大，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，積極主動防范化解各類風險。這些都說明，我國發(fā)展質(zhì)量正在逐步提升。

這次二十大報告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，進一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠意義。同時，對如何推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，主要有：

一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，促進各類生產(chǎn)要素充分流動，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全性，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，形成內(nèi)外循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

二是堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力。健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，以高水平科技自立自強推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以創(chuàng)新帶動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，同時，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。

三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，向改革要活力。用好“關鍵一招”，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)和保護各方面推動社會主義現(xiàn)代化建設的積極性和創(chuàng)造性。

四是全面推進鄉(xiāng)村振興。著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，使發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，扎實推進全體人民共同富裕。

六是推進高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引全球資源要素，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴大制度型開放，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

總之，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大已作出重要部署，我們要深入學習領會，堅決貫徹落實，把高質(zhì)量發(fā)展要求切實體現(xiàn)到各方面工作中。

在當前嚴峻復雜的大環(huán)境下，一些國內(nèi)外朋友對中國的發(fā)展趨勢表示關切。我想這次黨的二十大報告提出的這些既針對當前又著眼未來的戰(zhàn)略舉措，一定會有助于消除疑慮、增強信心。

中央政法委秘書長陳一新

▲圖片來源：國新網(wǎng)

我簡要談談關于堅持全面依法治國、推動法治中國建設的認識和體會。

黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。一是從政治意義上看，這進一步宣示了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅定決心，彰顯了我們黨不僅是敢于革命、善于建設、勇于改革的政黨，更是信仰法治、堅守法治、建設法治的政黨，是我們黨堅持全面依法治國的政治宣言。二是從理論意義上看，這進一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨推進法治中國建設的綱領性文獻。三是從實踐意義上看，這進一步深化和拓展了新時代黨和國家工作布局，表明了將全面推進國家各方面工作法治化，是我們黨治國理政的重要治理方式。

關于法治建設地位作用、總體要求和重點工作，黨的二十大報告作了全面闡述，我理解主要有五個方面的內(nèi)容：

一是強調(diào)遵循法治之“綱”，這個“綱”就是報告提出的新時代法治建設總體要求。報告闡釋了全面依法治國在全局工作中的坐標定位，明確了新時代法治建設的總體要求，這具有綱舉目張的重要作用。我們要堅持以習近平法治思想為指引，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保新時代法治中國建設行穩(wěn)致遠。

二是強調(diào)立好法治之“規(guī)”，這個“規(guī)”就是報告提出的完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用。我們要加強重點領域、新興領域、涉外領域的立法工作，推進科學立法、民主立法、依法立法，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，努力以良法促進發(fā)展、保障善治。

三是強調(diào)緊扣法治之“重”，這個“重”就是報告提出的扎實推進依法行政。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。只有政府帶頭依法行政、依法辦事，國家才能在法治軌道上有序發(fā)展。我們要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，全面提高法治政府建設水平。

四是強調(diào)凸顯法治之“要”，這個“要”就是報告提出的嚴格公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我們要深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，規(guī)范司法權力運行，強化對司法活動的制約監(jiān)督，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

五是強調(diào)夯實法治之“基”，這個“基”就是報告提出的加快建設法治社會。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎。如何做到全體人民信仰法治、厲行法治，是一項長期基礎性工程。我們要弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，推動習近平法治思想深入人心，使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕

▲圖片來源：國新網(wǎng)

我主要就黨的二十大關于黨的建設的重要論述和部署，談一下認識和理解。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。完成新時代新征程黨的使命任務，必須旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。黨的二十大報告無論總結(jié)成就經(jīng)驗、分析形勢環(huán)境、確定目標任務、提出政策舉措，都全面貫穿和充分體現(xiàn)了這一要求。

報告還單列一部分，對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”作出分量很重的部署，強調(diào)要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導、堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

我理解，這部分內(nèi)容的主要特點是“4個突出”。一是突出黨的自我革命。勇于自我革命是我們黨的鮮明品格和顯著標志，是黨在新時代全面從嚴治黨實踐中找到的跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。報告充分彰顯黨的自我革命精神，直面矛盾問題和風險挑戰(zhàn)，強調(diào)黨的自我革命永遠在路上，圍繞全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對黨的各方面建設提出針對性強的任務措施。二是突出全面從嚴治黨體系。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨的建設的鮮明主題，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，需要體系化推進。報告提出要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，統(tǒng)籌布局、協(xié)同推進各項工作，將全面從嚴治黨落實到黨的建設各領域各方面各環(huán)節(jié)。三是突出以黨的政治建設為統(tǒng)領。黨的政治建設是黨的根本性建設。報告強調(diào)堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則，將“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導”作為黨的建設第一項任務加以部署，彰顯了新征程上持續(xù)加強黨的政治建設的極端重要性。四是突出思想建黨和制度治黨相結(jié)合。這是新時代全面從嚴治黨的一條重要經(jīng)驗。報告要求加強理想信念教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，同時要求堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，目的就是要充分發(fā)揮思想的引領作用和制度的規(guī)范作用，讓二者緊密結(jié)合、同向發(fā)力、相得益彰。

黨的二十大綜合各方面意見，順應各級黨組織和廣大黨員愿望，對黨章作出適當修改，使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，對于深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重大意義。對于黨的二十大關于黨的建設的論述和部署，需要把報告和黨章修正案結(jié)合起來學習理解。

中央紀委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新

▲圖片來源：國新網(wǎng)

我主要就黨的二十大報告關于堅定不移全面從嚴治黨、正風肅紀反腐談一些理解和認識。黨的二十大報告，通篇貫穿著堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的政治原則，通篇貫穿著全面從嚴治黨的政治自覺，通篇貫穿著以黨的自我革命引領社會革命的政治要求。

報告第十五部分開宗明義：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。我們黨是世界上最大的政黨，是成立百年的最大馬克思主義執(zhí)政黨，必須始終團結(jié)統(tǒng)一、先進純潔、成為一塊堅硬的鋼鐵。報告要求全黨牢記，全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，全面從嚴治黨必須始終堅持嚴的基調(diào)，反腐敗斗爭必須永遠吹沖鋒號

第一，圍繞堅持黨中央集中統(tǒng)一領導強化政治監(jiān)督。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則。報告特別強調(diào)黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體落實。這就要求把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導作為黨的政治建設的重大任務，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，確保全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致；確保準確把握新時代新征程黨的使命任務，保障黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措落到實處。

第二，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。報告貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想，強化黨的自我革命制度保障，要求堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。突出強調(diào)健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，完善權力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權力在陽光下運行。

第三，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀。新時代全面從嚴治黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，十年查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.1萬件，黨紀政務處分68.3萬人。報告再次警示全黨：黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部要深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效；必須鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，要抓住反復出現(xiàn)的“四風”問題，抓住形式主義、官僚主義新特點深化整治；必須全面加強黨的紀律建設，領導干部要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀問題發(fā)現(xiàn)即查，決不手軟、決不姑息。

第四，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。腐敗是最大的毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，習近平總書記領導我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭，十年磨一劍，實現(xiàn)反腐敗領導體制重塑、組織機構(gòu)重塑、工作力量重塑、責任體系重塑、執(zhí)紀執(zhí)法機制重塑，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。報告深刻指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須保持高壓態(tài)勢，更加注重不敢腐、不能腐、不想腐一體推進；更加注重防止領導干部成為利益集團和權勢團體代言人、代理人；更加注重懲治群眾身邊的“蠅貪”；更加注重健全防止腐敗滋生蔓延的體制機制，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

責編：李佳琦編輯：岳沛

來源：新華網(wǎng)實錄、國新網(wǎng)

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